各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源局）：
　　《國土資源部辦公廳關于開展2008年度衛片執法檢查的通知》（國土資廳發〔2009〕18號）下發后，各地在開展工作過程中遇到一些問題，并向部反饋。為進一步明確有關統計匯總要求，規范衛片執法檢查工作，確保衛片執法檢查效果，現將有關事項通知如下。

一、實地未變化是指衛片圖斑涉及的農用地、未利用地未轉變為建設用地，或者建設用地、未利用地轉變為農用地的情況。例如，存量建設用地因改建或重建、未利用地因自然變化等原因，監測成果反映地貌有變化，但土地用途實際并未發生變化，仍然還是建設用地、未利用地；因村莊整理等將建設用地復墾為農用地等情況。農用地的用途雖然沒有改變，但屬于農業結構調整的情況，則不作為實地未變化統計，按農業結構調整用地統計。

二、凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農村道路、農田水利用地，均作為設施農用地，按農業結構調整用地統計。設施農業附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，按照建設用地管理，應當依法辦理農用地轉用審批手續，未辦理手續的，按違法用地統計。

三、《變化圖斑情況統計表》統計為“以違法方式供地”的，在填寫《違法用地數據匯總表》時，將此類用地作為“其他違法用地”進行匯總。

四、《變化圖斑情況統計表》“用地時間”原則上填寫圖斑所涉及宗地實際開始用地的時間，即填寫圖斑所涉及宗地最早的動土時間，而不是監測時段內開始用地的時間。已存在地上建筑物或構筑物，衛片監測時段內又進行了改建、重建或擴建的，填寫最初建設用地時間。違法用地未依法處理或者處理后仍然存續，且在衛片監測時段內發生新的違法用地的，填寫衛片監測時段內的用地時間。

五、一些地方今年衛片監測時段與去年衛片監測時段有部分重合，重合時段內涉及的用地在填寫中不予扣除，在《變化圖斑情況統計表》備注欄中應予注明。

六、報送衛片執法檢查成果采取紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送的內容包括衛片執法檢查工作報告及《執法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》、《違法用地調查處理情況匯總表》、《違法用地分類統計表》、《農村建設違法用地分類比例統計表》、《城市建設違法用地分類比例統計表》和《國家和省級重點工程違法用地分類比例統計表》等7張統計匯總表，由省級國土資源行政主管部門直接郵寄至部執法監察局，一式三份。電子報送的內容包括衛片執法檢查工作報告及統計數據。統計數據的報送使用《國土資源執法監察信息系統》中的衛片子系統，將數據導出后，通過電子郵件發送到ctang@mail.mlr.gov.cn；同時一并發送衛片執法檢查工作報告電子版。

聯系人：唐辰　　　
聯系電話：（010）66558331

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國土資源部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月十四日